央行:将制定互金领域的金融数据安全使用管理办法

　　8月4日晚间，中国人民银行在其官网发布《中国区域金融运行报告（2017）》（下称“报告”）。其中，《促进互联网金融在创新中规范发展》专题（下称“专题”），主要包括“互联网金融的概念和意义”、“互联网金融的主要业务模式”、“互联网金融发展的区域特色”、“互联网金融风险专项整治及规范发展”四个方面。

　　互联网金融的快速发展推动了金融服务创新发展，为满足日益多样化、差异化的金融需求发挥了重要作用，但也容易导致风险扩散和交叉传导。特别是部分不法分子打着“互联网金融”幌子开展非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，严重影响了经济社会稳定发展。

　　在互联网金融风险专项整治及规范发展部分，专题总结了互联网金融领域的4个风险点，主要为：证照不全，违规经营；缺乏金融从业经验，风险管控不足；从业门槛较低，缺乏自律约束，市场存在无序竞争；部分互联网金融产品已具有系统重要性影响，需要防范顺周期波动和风险的跨市场传染。

　　针对上述问题，2015年7月，中国人民银行等十部委联合印发了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》。2016 年4 月，、，全国各省市开展了互联网金融风险专项整治工作。2016年下半年，央行又相继发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》和《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》。经过排查整治，打击处置了一批违法经营金额大、涉及面广、社会危害大的互联网金融案件，社会反映良好。

　　此外，《专题》还指出，下一步，应以专项整治为契机，建立健全法律法规体系，，加强自律约束和金融消费者权益保护机制建设，营造鼓励创新、规范运作、有序竞争、服务实体的互联网金融发展新局面。具体实施计划如下：

　　一是加快完善互联网金融安全等方面的政策体系，建立互联网金融技术行业及国家标准，制定互联网金融领域的金融数据安全使用管理办法，构建维护互联网金融安全的技术体系。

　　二是按照“分类控制，分照管理”原则，，建立健全互联网金融的准入、退出机制和运行规范，为互联网金融健康发展提供制度保障。

　　三是充分发挥中国互联网金融协会与地方协会的作用，强化行业自律管理，搭建统一、公开的互联网金融信息披露平台。构建以商业银行作为第三方资金托管的机制，进一步完善互联网金融消费权益保护体系，切实加强互联网金融投资者权益保护。

　　四是加快金融科技在金融服务中的应用，让金融服务惠及更多领域，提升金融服务效率，推进普惠金融发展。

　　五是探索将规模较大、具有系统重要性特征的互联网金融业务纳入宏观审慎管理框架，对其进行宏观审慎评估，防范系统性风险。

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