两会 金融监管体制改革“听音辨向”

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。昨日，来自央行高层的两位因为在采访中谈及这一话题而成为记者追逐的目标。

尽管他们在谈话中否认已有十分明确、成型的方案，不过，透出的信息显示，，正处于广泛听取意见的阶段。

全国、央行副行长易纲还进一步表示，这项改革的目标，是要加强宏观审慎管理，，有责任的部门就应有必要的信息。不仅在危机来临时，能协调一致有力应对，、跨界经营等新趋势。

，近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。

“十三五”规划建议指出，要“加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，。，言辞显得颇为急切。

一段时间以来，央行高层在公开场合的表态均是“相关方案正在研究中”。而坊间则开始流传出几个不同的版本，个别版本还曾引起热议。

第一个方案是“一行一会”或“一行一委”方案，。，，，，解决政策出台时机把握欠妥、。

第二个方案是“顶层协调方案”，即在“一行三会”更高层面成立金融稳定委员会或金融工作委员会。

第三个方案是“一行”方案，即鉴于银行业在我国金融体系中的重要地位，将银监会并入央行。

第四个方案是“一行三会”合并，即建立“超级央行”或“单一央行”方案，。

第五个方案，是将行业发展目标从“三会”中剥离，，，。

。1997年，，、证、保。2013年，英国又抛弃了这种模式，，并在英格兰央行下设立金融政策委员会，专司宏观审慎管理和金融稳定。同时，，。

这一模式，，。上月初，。全国、央行副行长易纲昨日接受媒体采访时表示，，并列举了一些国家，其中也重点提到了英国。

不过，易纲也表示，“说实话，我目前并不清楚最终会采取哪种方案，我个人也暂没有特别强烈的倾向。”全国、央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜也表示，，相关部门正在抓紧研究方案。

农历新年后，。他认为，，存在怎么防范系统性风险的空白，这就需要宏观审慎政策来填补。

宏观审慎的概念在上世纪70年代就已出现，国际金融危机后受到普遍重视。宏观审慎政策与货币政策并列，主要是应对金融体系的顺周期波动和跨市场传播。

宏观审慎作用的发挥，首先要体现在危机发生时要协调一致、有效应对。易纲昨日表示，，形成协调，尽快作出决定。

此外，易纲还特别强调，“新的体制要实现责任和信息对等，要把激励机制设计对。比如，有责任，但没有相关信息，怎么履职？反过来，有信息，对这事不负责，这也不是一个好的制度。有责任的机构一定要有信息，权责要对等。”

。此前，央行已在多省市开展了金融业综合统计试点。潘功胜昨日向上证报记者表示，今年还将继续开展试点，包括互联网金融在内的业态均已纳入统计。

以江西省为例，该省银行、证券（包括期货公司）、保险、典当、融资性担保、小贷、融资租赁和商业保理公司八大类金融业机构已实现报数，这就有利于摸清该省的金融家底。

，除了有力应对危机，在日常也要适应目前金融创新、跨界经营等新趋势。易纲表示，“目前银行、证券、保险、信托、私募等各种理财、非标产品十分复杂，，使得中国的金融市场更具国际竞争力。” 

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