【网络·扶贫】凝心聚力决胜脱贫攻坚战 ——茶亭镇脱贫攻坚工作汇报

发表于 讨论求助 2021-01-25 14:04:14

茶亭镇山清水秀、人杰地灵。它是一片“淬火”之地,包家金矿遗址,是迄今为止中国最早的金矿遗址,历时之久、规模之大、世界罕见;它是一处“文萃”之所,“南岩兜率境,形胜自天成。”热心者在此建亭供往来行人歇脚饮茶,史上著名的“南岩之会”就发生在这里;它是一方“兴业”之土,是上饶市与城西的卫星城镇,新园区、新城区相继坐落茶亭,使得该镇成为全县经济发展的主战场、主阵地。

近年来,茶亭镇党委政府在奋力挑起经济发展、征地拆迁、两违管控重担的同时,始终把脱贫攻坚刻在心上、抓在手上、扛在肩上,以贫困不除愧对组织的使命感、群众不富寝食难安的责任感,集中力量、集中精力、集中火力,紧盯建档立卡贫困户1055户4191人,聚焦3个重点贫困村,扑下身子加油干、甩开膀子奋力拼,在脱贫攻坚的大考中靠作风吃饭、拿数据说话。截至目前,全镇2014年成功脱贫174户837人;2015年成功脱贫120户518人;2016年成功脱贫372户1545人;2017年成功脱贫232户903人,全镇贫困发生率为0.98%,并计划2018年实现全镇建档立卡贫困户70人脱贫销号。

着眼精心谋划,在调兵遣将上下功夫,在制度设计上求创新,推进监督考核全覆盖

茶亭镇脱贫攻坚作为首要政治任务、当下头等大事来抓,层层压实责任,层层传导压力,形成齐抓共管、协同作战、合力攻坚的大扶贫格局。


组建“最强战队”。茶亭镇在以县委副书记魏文攻为团长、县政协副主席黄美珍为副团长的帮扶团引领下,成立了由县政协副主席、茶亭镇党委负责人叶小华任组长的精准扶贫工作领导小组,确立了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门相互协同抓的领导机制。成立了镇扶贫工作站,设站长、副站长各1名,扶贫专干5名,从公务员、大学生村官、三支一扶人员中选出14名优秀年轻干部为驻村扶贫专职干事,协同负责各村扶贫大数据收集、整理、入库,选配综合素质过硬的第一书记到贫困村任职,落实337名县镇村干部,帮扶全镇1055户贫困户,实现了村、户帮扶全覆盖。


制定“最硬规则”。茶亭镇参照县脱贫攻坚督查考核办法和贯彻落实县委、县政府2018年脱贫攻坚“春季总攻”行动的部署,制定下发了《茶亭镇帮扶干部管理办法》、《茶亭镇压实脱贫攻坚问责实施细则》、《茶亭镇2017年动态信息采集管理督查办法》、《茶亭镇脱贫攻坚月度工作督查考核办法》、《茶亭镇脱贫攻坚“户户筛”问题整改督查办法》、《茶亭镇2018年脱贫攻坚“春季总攻”的行动方案》,要求驻村“第一书记”和驻村工作队驻村时间每周不少于5天4夜,帮扶干部每周到贫困户家中走访做实事不少于1次。对于履行不力的镇村帮扶干部进行全镇通报批评或党纪处分,县直机关帮扶干部,按《上饶县压实脱贫攻坚工作问责实施细则》执行。


采取“最实考核”。春季总攻期间,实行以下奖惩措施激励先进,鞭策后进:一是“奖”,县脱贫攻坚月度考核评比排名前三名的村、镇月度考核第一名的村,奖励2万元,该奖励可用于村干部加班补贴;二是“惩”,在自查时间内,包片村干部隐瞒硬伤问题不报的,党员包片村干部给予党纪处分,聘用包片村干部给予解除合同处分,并作为下届村两委换届选举候选人资格审定的重要参考依据;整改问题,在规定时间内未整改到位的,包村班子成员在全镇大会上说明情况,村两委主要负责人降职使用,党员包片村干部给予党纪处分,聘用包片村干部给予解除合同处分,并作为下届村两委换届选举候选人资格审定的重要参考依据。

实行“最严督查”。茶亭镇成立了脱贫攻坚督察小组,由镇纪委书记牵头,对每月脱贫攻坚督查问题进行全程跟踪,针对重点、难点问题,要求及时上报,再由党政一把手现场办公,问诊下药,指明整改方向、落实整改措施。督察组督促村两委、帮扶干部限期整改,对未按时整改到位的村两委、帮扶干部形成文件全镇通报批评。

着眼精细摸排,在对标对表上下功夫,在建档立卡上求精确,确保精准识别全覆盖

脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。茶亭镇从严甄别扶贫对象,反复筛选精准识别,聚力数据动态管理,扎实开展村村过、户户筛活动,确保档内无硬伤、档外无真贫,真正实现扶真贫、真扶贫、脱真贫。

从严甄别扶贫对象。茶亭镇严格依照个人申请、村民小组评议、村民代表大会评议、县镇村三级审核公示、发布公告确认5道程序,把贫困户精准识别的裁决权和监督权交给群众,充分发挥群众在精准识别工作中的主体作用,真正做到了操作规范、阳光透明、民主监督,有效保证了贫困对象的精准、公平和公正。


反复筛选精准识别。茶亭镇严格对照“7+4”十一种情况,严把贫困户选定程序,由驻村工作队、镇村干部、帮扶干部、村民代表组成民主评议小组,按照“问、看、查、算、比”的“五步筛选法”深入农户调查走访,通过“再甄别、再摸底、再核查”,确保不错评、不漏评一户一人,目前,1055户建档立卡贫困户因病致贫426户、因残致贫324户、缺技术致贫148户、缺劳力致贫52户、缺资金致贫28户、因学致贫18户、因灾致贫39户、自身发展动力不足致贫20户。茶亭镇建立了贫困户长期性公示栏和结对帮扶联系牌,实现阳光识别确认。我镇于2018年3月再次对疑似漏评错退对象进行“漏评再回头看、退出再精准核”,一个村一个村查,一户一户筛,新识别贫困对象,4户16人,摸排漏登人口10人,确保不漏一户一人。

聚力数据动态管理。茶亭镇切实把关贫困户数据信息,严设建档立卡数据大系统关卡。每月召开2次驻村第一书记、驻村工作队长、村“两委”主要负责人、扶贫专干业务培训会,集中组织入户走访督查,确保贫困户信息采集表内的各项数据与贫困户真实情况相一致,确保贫困户信息采集表中的各项数据与录入全国扶贫开发信息管理系统一致,并按照有关规定进行动态规范管理。


着眼精准施策,在落细落地上下功夫,在帮扶措施上求成效,实现扶贫政策全覆盖

精准脱贫专项扶贫是关键,茶亭镇紧紧围绕“两不愁三保障”要求,在产业发展上做文章,深入开展教育、健康、安居、异地搬迁、社会保障等“十大工程”,拧紧螺丝、上紧发条,一步一步扎实推进,一户一户集中攻坚,让贫困农民实现根本性的脱贫。

推进基础设施建设。茶亭镇积极有效推进“八大类项目”、“三改一拆”、“裸墙粉刷”工作。目前,3个重点“十三五”贫困村村庄整治项目57个,总投资1955.87万元,11个非“十三五”贫困户村庄整治项目69个,总投资1240.2万元。全镇危房拆除1563户122160平米,改厕846户,改水156户,裸墙粉刷316600平米,路硬化98413.5平米,完成率均超过100%。基础设施不断完善,村容村貌焕然一新。


拓宽产业扶贫渠道。茶亭镇坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的“根本出路”,加强典型模式推广,加强产业扶贫模式创新,切实解决长效脱贫、稳定脱贫问题。目前,县定产业帮扶,茶亭镇主导成立了上饶县丰旺农业专业合作社带动2838个“十三五”贫困人口,人均年收入增收400元以上。镇定产业帮扶,茶亭镇按照“一村一策”产业扶持办法,结合各村实际成立了徐坞村良兴林业专业合作社、松坪村瀚野种养殖专业合作社、松坪光伏扶贫产业项目,发展了詹家村农业旅游休闲项目、前坊村水稻种植项目,实现了贫困人口产业扶贫全覆盖。


强化就业扶贫举措。茶亭镇贫困户转移贫困户转移就业技能培训(职业教育培训)覆盖率100%。就业公益性岗位89个,其中贫困户就业公益性岗位人数76个,已全部落实到人。三个贫困村已经全部建设扶贫车间,其它非贫困村扶贫车间正在申报建设中。其中江西新金叶实业有限公司、江西瀚野生物科技股份有限公司和江西洪裕源科技有限公司扶贫车间共吸纳我镇建档立卡贫困户劳动力就业人员32名,人均每月增收300元以上。


打牢健康扶贫根基。茶亭镇自2017年7月以来全镇新农合共退缴381420元,其中2016年退缴1506人180720元、2017年共退缴1338人200700元,并在2018年初对所有建档立卡贫困户进行代缴,确保健康扶贫政策落实到户到人。

夯实教育扶贫效益。茶亭镇通过镇村干部和中小学教师的共同努力下,通过上户劝返、开强化班和对无法上学的适龄儿童提供送教上门等服务,真正做到“不让一个适龄儿童辍学”。同时大力宣传教育扶贫政策,跟进政策落实进度,确保每一个适龄儿童享受政策。截至目前,教育已退补资金313800元。

加大工业企业扶贫力度。本土企业江西新金叶实业有限公司大力响应政策,对我镇286户“十三五”建档立卡贫困户进行工业企业帮扶,带动286户建档立卡贫困户年增收2400元。茶亭镇各结对帮扶干部积极向贫困户宣传小额贷款政策,现已有162户建档立卡贫困户享受小额贷款贴息政策。

着眼精神鼓动,在聚力聚神上下功夫,在党旗引领上求突破,做到组织推动全覆盖

脱贫攻坚讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性,茶亭镇党委在脱贫攻坚的实践中,将党的建设与脱贫攻坚深度融合、精准对接,举全镇之力,以决战决胜之势,直面压力、迎难而上,构建起横向到边、纵向到底、全面覆盖、滴水不漏的脱贫攻坚新格局,有力地推动精准脱贫深入推进。

建好“火车头”,突出组织带动力。为持续深入助推脱贫攻坚工作,更好地发挥党的组织优势和党员模范带头作用,茶亭镇党委结合“两学一做”学习教育和“党员活动日”,全面深入学习贯彻党的“十九大”精神,增强各党支部推进脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。茶亭镇党委坚持抓村促组,加强对党建扶贫的统一领导,推动党支部把脱贫攻坚作为最大政治任务,把精准扶贫作为“一号工程”,主动扛起脱贫攻坚责任,党支部书记在脱贫攻坚一线当标杆、作示范。

打造“先锋队”,激发脱贫内生力。扶贫先“扶志”,富人先“富脑”。茶亭镇注重用好农村党员、致富带头人、本土人才三支队伍引领作用,全面打造贫困地区脱贫致富主力军。推行“支部+合作社+基地+贫困户”模式,在办合作社的同时,也将党组织建在产业链上,开展形式多样、有针对性地培训,开展新理论、新知识、新技术培训,切实提高贫困户的致富技能,进一步坚定贫困党员和群众脱贫致富的信心。

组织“结对子”,用好干部助推力。贫困户脱贫,外援很重要。茶亭镇用好用活各级干部资源,积极开展结对帮扶工作,既“输血”也“造血”,以外力援助撬动贫困村、贫困户自主脱贫的内生动力。建立了“领导带头、部门联动、社会参与”的全覆盖结对帮扶机制,逐户落实帮扶人员、帮扶措施和帮扶责任,做到“一户一策一干部”。实现了帮扶全覆盖。

脱贫攻坚兴邦策,催马扬鞭日月新。茶亭镇上下以高度的政治自觉、强烈的责任担当、务实的工作作风,在脱贫攻坚的征程上奋力前行,竭尽全力交出让党、让人民、让历史满意的答卷,让高高飘扬在脱贫攻坚一线的党旗愈加鲜艳。

来源:上饶县茶亭镇

 

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