沈建光:金融监管体制改革的五大突破
，。，并强化央行在宏观审慎管理和系统性风险防范职责，同时，、、。上述内容是对近年来金融乱象丛生、系统性风险积累的回应，亦是适应混业经营大趋势的表现。在笔者看来，，主要有如下五大看点：
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，，。，并提出了多种改革的方案，如超级央行模式、一行一会模式、一行模式等。，，强化了决策职能，在人事任命上也将高于一行三会，。
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强化央行在宏观审慎管理方面的职责
。这一提法显然提升了央行在一行三会中的地位，。毕竟以往由于机械性划分，“一行”与“三会”之间、“三会”内部之间往往存在着目标不一致，。同时，笔者认为，，是中国金融改革思路更加开放的表现。
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会议提到要健全风险监测预警和早期干预机制，，。在笔者看来，这是对近年来现实金融警报的总结与改进。早在2015年中，中国金融市场爆发股市异常波动，当时证监会为防风险，大力清理配资，但对于银行、信托、保险等其他金融行业究竟有多少资金进入、市场杠杆水平如何并不清楚，一定程度上加剧了金融风险。健全风险监测以及切实做到信息共享，在笔者看来，有助于信息透明化，减少预期混乱，。
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，，在笔者看来，，这一创新是适应互联网金融业态快速发展的需要。实际上，面对近年来互联网金融的快速发展，P2P等领域金融风险层出不穷。但由于互联网金融更多的是一种平台服务，其在信息、数据、产品、服务、渠道可对接很多金融业务，并非单一机构对应，在此背景下，，，，。
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强化属地风险管理，并严格问责，
，，，强化属地风险处置责任。金融管理部门要努力培育恪尽职守、、、，形成有风险没有及时发现就是失职、。可以看到，此前云南泛亚事件，山东多家大型民企集体爆发信用风波，都显示了地方金融风险如果不能得到及早的干预，亦有形成系统性金融风险的可能。此次强化地方之责，并严格落实问责机制，是防范区域性金融风险的表现。
总之，笔者认为，，符合当前混业经营与“大资管”发展的现实背景，目的在于守住金融安全底线，防范系统性金融风险，避免股市、债市异动的再次出现，具有重要意义，，而随着未来金融稳定发展委员会职能等安排的细化，金融改革的路径会更加明晰。
沈建光 瑞穗证券亚洲公司董事总经理、首席经济学家）
实习编辑 王润萌
